广东省人平易近办公厅关于印发广东省交通运输

　　《广东省交通运输高质量成长三年步履方案（2025—2027年）》曾经省人平易近同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。施行过程中碰到的问题，请径向省交通运输厅、成长委反映。为深切贯彻落练习总关于交通强国的主要阐述，认实落实省委、省工做摆设，加速推进交通强省扶植，办事支持广东正在推进中国式现代化扶植中走正在前列，制定本步履方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于交通强国的主要阐述，全面落实省委“1310”具体摆设，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，办事加速建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，加速推进交通强省扶植，打制平安、便利、绿色、高效、经济、包涵、韧性的可持续交通系统，勤奋实现“人享其行、物畅其流”夸姣愿景，为广东正在推进中国式现代化扶植中走正在前列供给顽强无力的交通保障。到2027年，我省总体建成贯通全省、通顺全国、辐射全球的现代化分析立体交通网，跨境跨省交通收集愈加通顺，城市（群）交通愈加优良高效，城乡交通愈加平衡协调，交通成长愈加平安靠得住，交通运输高质量成长总体走正在全国前列，率先实现交通运输现代化。——跨境跨省交通收集愈加通顺。世界级口岸群和机场群加速构成，国际航空航运枢纽合作力显著加强，国际运输收集连通度全面提高，公铁对外通道辐射能力持续提拔。——城市（群）交通愈加优良高效。根基实现“12312”出行交通圈和“123”快货色流圈，粤港澳大湾区世界级城市群迈上新台阶，城市（群）交通出行愈加便利、物流愈加高效。——城乡交通运输愈加平衡协调。根基实现高快速毗连市区、县城、核心镇和主要节点，高程度实现国道“县县通”、省道“镇镇通”、行政村双车道“村村通”，城乡交通运输一体化成长。——交通成长愈加平安靠得住。交通运输平安取风险管控系统愈加完美，交通收集韧性和应对各类严沉风险的能力显著提拔，沉特大变乱发生率持续下降，主要物资运输愈加平安靠得住。1。 提拔干线公出省通道通行能力。加速贯通全省高速公“十二纵八横两环十六射”从骨架，鞭策国度高速公网粤境段全面建成，推进平武高速、深南高速、雷州半岛西线高速等项目规划扶植。鞭策忙碌段扩容，推进京港澳、沈海、广昆、济广等国度高速公改扩建工程。强化省际干线公跟尾，推进南湛高速广东段、化北高速、惠肇高速、茂名至吴川高速等项目规划扶植，推进国道G228、省道S223蕉岭段等一批通俗国省道低品级段提级，提高网手艺程度和通行能力。2。加速扶植世界一流口岸群。进一步深化口岸，强化力量统筹，稳妥有序推进全省口岸资本整合工做。加速建立“一核两极”口岸成长款式，联袂港澳共建世界级口岸群。鞭策广州港、深圳港打制国际枢纽海港，鞭策汕头港、湛江港打制粤东、粤西地域枢纽港。提拔口岸沉点物资拆卸能力和全球海上通道韧性，规划扶植一批煤炭、油气、矿石、粮食、集拆箱等船埠。推进湛江港徐闻港区设备提质增效，提拔琼州海峡北岸通航能力和客滚运输高峰期办事保障能力。提拔内河高档级航道办事能力，东江、顺德水道等航道扩能升级，做好粤赣运河等前期研究工做。支撑广州港、深圳港拓展腹地纵深，结构内陆港，加密驳船航路完美通顺全国的铁出省通道。通顺国度高速铁从通道，推进广湛、汕汕、漳汕、梅武、深南、合湛等正在建铁项目扶植，鞭策湛海高铁、广清永高铁等项目开工，加速广深第二高铁等项目前期工做，研究谋划粤港澳大湾区联通京津冀、长三角、西南地域的高尺度铁通道。通顺普速铁、货运铁出省通道，加速推进瑞梅、柳广铁等项目规划扶植，鞭策广梅汕铁电气化，提高普速铁通行能力。4联袂港澳打制世界级机场群。加速完美全省“3+4+8”运输机场结构，加速广州白云机场三期扩建工程、深圳宝安机场三跑道扩建工程等项目扶植，新开工广州新机场、阳江机场，研究鞭策惠州机场二期扩建等项目前期工做，加速汕尾、云浮等机场选址研究，推进江门台山、湛江雷州等通用机场扶植。深化粤港澳大湾区平易近航合做，支撑广州打制全方位门户复合型国际航空枢纽、深圳打制区位门户复合型国际航空枢纽，鞭策枢纽机场协同成长。鞭策广州白云、深圳宝安及广州新机场引入高速铁，完美城市候机楼结构，强化机场的分析交通枢纽功能，打制“轨道上的机场群”。加速完美航空货运设备结构，积极成长临空经济。5拓展辐射国表里的航空航运网。打制国际航佛门户枢纽，建立以国际航路、区域干线彼此支持，以广州、深圳机场为核心的轮辐式航路收集，拓展国际国内航路笼盖的宽度和厚度，加速成长国际通程航班营业。争取航权试点和航路设置装备摆设，提拔航班时辰资本设置装备摆设效能，优化航空成长政策。加强国际物流出海大通道扶植，巩固广州港、深圳港面向欧美、东南亚、非洲的国际集拆箱运输枢纽港劣势地位，扩大面向“一带一”沿线市场结构和笼盖范畴，加大日韩、印巴、中东、南美等航路拓展力度。强化粤港澳大湾区商业、航运枢纽功能，扩大“组合港”“并行港”试点。6强化取港澳跨境交通互联互通。鞭策、澳门更好融入国度成长大局，完美珠三角各市连通港口的快速交通系统。协调推进深港西部铁（洪水桥至前海）前期研究，鞭策广珠（澳）高铁鹤洲至横琴段开工扶植。谋划出台更多便当政策办法，进一步研究用好管好港珠澳大桥，鞭策港口泊车场政策落地实施，推进国际机场东莞空港核心扶植。进一步深化“深圳盐田－葵青”口岸合做。提拔港澳水客运航路办事程度，优化珠江口两岸水客运航路。加速扶植“轨道上的大湾区”。加速广州、深圳都会圈城际铁扶植，鞭策佛穗莞城际、南珠（中）城际喷鼻山至拱北段、广州东坐至新塘五六线等项目开工，建成广佛东环、穗莞深琶洲干线、广佛西环等项目，根基建成粤港澳大湾区城际铁网。建立粤港澳大湾区轨道交通互联互通接入法则，推进轨道交通尺度跟尾、配备统型、安检互认、票制互通，鞭策分歧制式城际铁间、城际铁取具有市域（郊）铁功能的城市轨道交通实现互联互通，制定省方自从运营城际铁动车组办理法则、粤港澳大湾区轨道交通互联互通规范等，鞭策轨道交通“四网融合”试点正在全国率先取得冲破。8打制大湾区一体化高快速交通网。建立环珠江口“黄金内湾”交通从轴，推进狮子洋通道、深江铁等跨江通道扶植，鞭策山通道、虎门大桥改扩建项目前期工做，研究论证深珠通道（孤立洋通道）扶植。完美城市群高快速网系统，加强市际通道和城市收支口道跟尾，推进广深高速、机荷高速、广澳高速、济广高速等忙碌段扩容。推进邻接城市网一体化规划扶植，加速广佛大桥、中山东环、古神公、石洲大桥等项目扶植。9加强大湾区对粤东粤西粤北的交通辐射能力。加强大湾区取粤东粤西地域高铁跟尾，加速珠肇、深汕等铁项目扶植，争取广河高铁等项目纳入近期扶植想划。完美大湾区灵通粤东粤西粤北地域的干线公网，推进佛肇云高速、惠肇高速和广惠高速、广三高速、深汕东高速改扩建等项目扶植。加速粤东城际铁网规划扶植。10扶植便利高效的分析交通枢纽系统。建立“2+3+8+8”多层级枢纽城市系统，扶植一体化分析交通枢纽。强化分析客运枢纽换乘核心及周边配套设备一体化设想扶植，鞭策新建和改扩建分析客运枢纽从体功能取道客运、城市客运功能同步规划、同步设想、同步扶植、同步运营。打制铁从导型分析客运枢纽，加速深圳西丽坐、佛山坐、汕头坐、湛江北坐、鹤洲坐扶植，开工扶植广州东坐工程，推进广州坐前期工做。鞭策广州北坐枢纽功能提拔，结合白云机场打制空铁融合型经济示范区。加速推进广州、深圳、珠海等国度货运枢纽补链强链试点使命，建立现代分析货运枢纽系统。11深切实施公交优先成长计谋。鞭策出台《广东省城市公共交通条例》，健全城市公共交通票价系统，深化全邦交通一使用，实现城市公交一笼盖率100%；深化新能源公交车使用，实现城市公交电动化率100%，开展氢燃料电池车辆试点示范，摸索从动驾驶新手艺使用，推进城市公共交通立异可持续成长。持续鞭策适老化无妨碍交通出行工做，研究制定广东省城市轨道交通办事质量评价系统。12打制低空交通运输示范城市。加速完美全省低空飞翔办事保障系统，扶植省级分析飞翔办事坐和广州、深圳、珠海3个A类飞翔办事坐，推进通用机场和无人机起降点扶植。支撑广州、深圳、珠海等具备前提的城市开通市内和城际低空客运航路，摸索成长大湾区跨境低空飞翔办事。聚焦城市（群）高端物流配送需求，成长无人机城际运输及结尾配送使用。加速无人机正在交通疏导、应急批示安排、养护放哨、政放哨等方面的推广使用。。加强县域通俗国省干线办事能力。锚定“百万万工程”方针，完美通俗国省干线网布局，提拔干线公通行能力。加速推进国道G359线信宜合水至旺同段改建工程等一批通俗国省道低品级段升级。加速国道G206线揭阳新亨至地都段改建工程等国省道穿城镇拥堵段扩容提质。推进国道G228线雷州乌石至企水段、国道G228线台山市那琴桥至平堤水库段改建工程、国道G234线海陵大堤南至闸坡段等滨海旅逛公扶植。14通顺县城到高速公收支口等主要节点的网。改善高速收支口至县城段交通质量，推进高速公收支口绿化质量提拔全笼盖。推进国道G228线惠来靖海月山至石化大道段改建工程、韶关机场公等项目扶植，完美县城过境交通收集，提拔车辆进入高速公及快速灵通机场、口岸等主要枢纽的时效性。15通顺县城到沉点财产园区的网。推进县域核心取省级及以上工业财产园区焦点区实现二级及以上公灵通，县域核心取省级及以上农业财产园焦点区实现及以上公灵通，帮力县域经济高质量成长。16通顺县城到所辖镇街的网。改善提拔县城取镇街的交通便当性，鞭策县城取核心镇（街）根基实现二级以上公灵通，缩短城乡时空距离。优先支撑通镇街的省道低品级段升级。推进韶关市南雄帽子峰镇等9个镇街通县城的低品级公的扶植，实现公“镇镇通”。推进圩镇拥堵段，帮力斑斓圩镇扶植，提拔公联城带村辐射带动感化。17高质量推进“四好农村”扶植。加强核心镇、专业镇、特色镇毗连周边镇村的公扶植，通顺城村夫流物流，辐射带动周边镇村高质量成长。加速实施粤东粤西粤北地域县道低品级段，进一步提高农村公双车道笼盖范畴，2025年根基实现行政村通双车道公。以广州、珠海、佛山、东莞、中山等市2025年先行完成500人以上天然村通双车道为示范，“以片带面”有序推进全省1000人以上较大规模生齿天然村通双车道扶植。有序推进全省扶植斑斓农村，实现斑斓农村串点成线。扶植有特色的高速公办事区。加速打制“交农文旅商”融合成长、表现地区特色的高速公特色办事区，展销当地特色产物和品尝当地特色美食的“三个窗口”，确保每个地市至多扶植一对特色办事区。按“帮农兴业”全面推进高速公办事区微和办事质量升级，打制“百万万工程”主要支点。按照“适度超前”准绳，全面提拔高速公沿线充电办事保障能力，鞭策忙碌办事区“超充快充”设备扶植。加速完美国省干线公办事设备，提拔办事能力和程度。19。提高分析运输办事程度。加速各类运输体例融合成长，鞭策公、水运、铁、城市轨道交通、城市公交正在航空枢纽、高铁枢纽、口岸枢纽、邮政枢纽实现一体化互联互通。推进搭客运输“一票式”联程联运，培育分析客运平台型企业。鞭策城际铁公交化运营，提拔我省自从运营城际铁办理程度。加强海岛水客运航路建立，鞭策交旅融合成长。鞭策琼州海峡客滚运输高峰期办事保障能力提拔，打制平安、便利、高效的海上客滚运输大通道。支撑广州、深圳邮轮运输成长，鼎力培育邮轮旅逛运输市场。研究制定广东省逛艇办理相关，鞭策粤港澳大湾区逛艇行政策落地。成立健全出租汽车新业态管理体系体例机制。20。鞭策客运枢纽办事一体化。加速扶植聪慧低碳客运枢纽，推广使用消息化、智能化的新手艺和洁净化、节能化的新能源，建立线上线下融合、绿色低碳的客运办事新系统。持续推进城际铁取国铁干线安检互认工做；鞭策打制城际铁和城市轨道交通安检互信示范。加速完美城际铁坐点周边配套跟尾，提拔坐点交通接驳效率，实现城际铁取其他交通体例便利换乘。21。拓展城乡交通运输一体化。加速公客运坐转型成长，鞭策全省公客运坐结构均衡、供需均衡和盈亏均衡，建立招待坐和停靠坐收集系统，提拔公客运全体办事程度。出力建立现代化城乡交通运输一体化办事系统，鞭策全省城乡交通运输一体化总体程度维持5，二级以上客运坐联网售票和电子客票100%笼盖。22。立异城乡客运成长新模式。巩固全省建制村100%通客车成效，推进“互联网+农村客运”新模式，深化交通强国“交通取旅逛等财产融合成长”试点推广。加速交旅融合成长，实现旅旅客运办事扩大至3以上旅逛景区全笼盖。加速农村客货邮融合成长，推进县、镇、村分析运输办事坐扶植，打制省级客货邮融合成长试点示范。23。加速推进货运物流立异。制定实施交通物流降本提质增效步履方案，建立新型现代物流系统，鞭策交通物流从布局性、系统性、轨制性、手艺性、分析性、运营性等方面实现降本提质增效。组织推进交通物流降本提质增效交通强国专项试点，力争正在交通物流取财产融合、聪慧物流等沉点范畴率先冲破。因地制宜推广使用新能源中沉型货车，成长零排放货运车队，开展零排放货运走廊试点。24。深切推进运输布局调整优化。优化铁、口岸、公、机场等根本设备一体化跟尾，推进分歧运输体例尺度跟尾、消息共享，支撑扶植多式联运公共消息平台。鼎力鞭策大货色和集拆箱中长距离运输“公转铁”“公转水”和多式联运“一单制”“一箱制”，鞭策铁货运市场化。加速推进疏港铁公用线扶植，打通铁进港区、进园区、进厂区最初一公里。激励铁运输企业取枢纽机场摸索成长空铁联运。加大粮食、煤炭等“散改集”力度，完美广东口岸至江西、湖南标的目的的“散改集”通道。25。推进“交通+物流+财产”融合成长。指点各地依托分析货运枢纽集聚财产资本，鞭策交通物流取先辈制制业、现代农业、计谋性新兴财产等协同结构、高效跟尾。强化物流保通保畅，保障主要物资运输高效顺畅。支撑中欧班列集结核心扶植，支撑沿海次要口岸和航运企业深度合做，添加国际海运干线运力投入，加速成长航运办事业，帮力我省加速推进高程度对外。26。提拔国内国际物流供应链办事程度。加速成长铁货运班列，支撑铁运输企业加强货源挖掘，添加班列运力，优化开行方案，鞭策不变、常态化开行。指导铁运输企业取大型物流企业、电商企业、邮政快递企业等合做培育高铁快运示范线。支撑优化国际班列开行组织，提拔误点率和运输时效。指点广州、深圳、珠海、佛山、韶关等市推进城市绿色货运配送成长。27。高质量打制绿色交通系统。推进绿美铁、公扶植，持续提拔干线公绿化建管养程度，打制绿美广东交通样板。推进绿色低碳交通强国试点使命，正在改扩建项目零废扶植、绿色智制等方面开展试点。加速鞭策交通运输大规模设备更新，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车报废更新、老旧营运船舶报废更新、口岸拆卸机械和港内拖车更新等工做。鞭策交通取能源、水利等范畴融合成长，合理共建光伏发电、储能和充电设备。推进水上绿色办事区扶植，供给船舶水污染物领受、加油加气、岸电供水、应急保障和船员办事。建立一批星级绿色口岸，推广绿色运输组织体例，推进口岸大货色采用铁、水运、封锁式廊道、新能源和洁净能源汽车、船舶等洁净运输体例。28。科技赋能鞭策聪慧交通成长。加速实施广东省“一轴两网”公水交通根本设备数字化转型升级试点使命，鞭策交通根本设备聪慧扩容、平安增效、财产融合。推进公交通根本设备扶植项目勘测设想数字化交付，鞭策交通根本设备全生命周期数字化使用。支撑交通范畴的杆塔、管廊等资本取消息收集扶植共享。推进广州南沙城市出行从动驾驶先导使用试点工做，摸索从动驾驶、无人车、无人机等新配备以及云计较、大数据、物联网、人工智能等新手艺正在交通物流范畴的使用。加速沿海和内河聪慧口岸扶植，积极推进盐田东功课区、南沙通用船埠、肇庆新基湾码甲等聪慧口岸扶植。29。完美交通平安政策取监管机制。成立双沉防止机制，出台省级风险、现患评估细则，鞭策行业平安监管向事前防止转型。鞭策成立区联防联控工做机制，压实相关企业平安出产从体义务。开展异地运营车辆监管机制研究，成立道客货运输企业、车辆、驾驶人消息共享和应急联动机制。鞭策严沉变乱现患消息共享，实行清单制办理并动态更新整改落实环境。完业平安律例轨制，加速修订《广东省交通运输厅关于公水运工程安然工地扶植的办理法子》等办理轨制。深化完美珠江流域及琼州海峡区域法律协做机制，协同开展专项法律工做。加强根本办理轨制规范化扶植，成立常态化沟通机制和联动轨制，严酷落实平安监督工做义务规范，全力推进平安监督工做系统化、规范化、精细化。30。提拔交通根本设备素质平安程度。深切推进安然百年质量工程建立示范，引领鞭策工程质量持续提拔。开展公水运工程质量平安行业监管现代化系统研究，完美质量平安监管体系体例机制，提高监管效能。强化公管养质量监管，推进管养平台质量平安监管系统开辟取使用。完美铁扶植工程监管体系体例机制和办理轨制，开展处所铁扶植监管行政惩罚委托法律试点。深切推进施工平安办理尺度化，进一步修订和完美相关办理轨制，强化教育培训，出力鞭策安然工地扶植全笼盖。进一步提拔制价办理程度，推进公、铁、水运工程扶植范畴制价取质量、平安、进度要素全面协同，完美全过程制价办理机制，做好可行性研究和分析成本收益核算，合理确定、无效节制工程制价。31。强化交通运输平安取办事办理。深化“两客一危一沉”车辆智能监管系统使用，成立健全车辆智能监管运转办事工做规范，完美车辆智能监管手艺尺度系统，鞭策道运输平安智能监管尺度化。深化数据融合使用，鞭策道运输平安成长。深化品运输电子运单全过程全链条办理，优化新业态结合监管机制。加强沉点水客运等沉点范畴平安监管，纵深推进规范水客运船舶船岸靠泊问题整治，强化对港澳航路、邮轮以及琼州海峡等沉点航路的监管。加强水通平安消息共享共治，鞭策水通平安管理模式向事前防止转型。扶植省铁运营安排批示平台，提拔铁运营平安程度。加强轨道交通消息化扶植及使用，提拔轨道交通扶植、办理、运营以及平安出产及应急措置能力。32。加强公养护办理取行政法律。成立健全公养护办理系统，强化公运营范畴平安管理。成立沉点管控边坡、桥梁、地道等清单，激励使用从动化监测和预警新手艺，提拔公根本设备防灾抗灾能力。开展高速全韧性评估和正在役高速公设想回溯，研究制定基防护及排水设想的处所尺度。加强大件运输事中过后监管，鞭策大件运输通行监管智能化。做好干线网运转监测，加强联网收费系统收集平安监管，保障高速公通行平安顺畅，持续做好严沉节假日“保平安保通顺优办事”工做。加强交通行政法律及跨区域结合法律扶植，推进法律全过程记实（批示安排）系统使用。推进法律坐所尺度化升级，加强公超限不泊车监测点办理，开展数字治超监管场景开辟使用，不竭提拔法律效能。加强船舶碰撞桥梁等严沉风险防备，深化船舶智能监管系统使用，完美船舶碰撞桥梁双沉防止机制。33。成立健全交通运输应急保障系统。优化顶层设想，加强应急预案同一规划、跟尾协调，高质量完美交通运输应急预案系统。优化交通运输应急办理协同联动机制，建立完美应急物资储蓄系统，不竭提拔公应急物资分析储蓄能力，强化沉点地域保障笼盖能力。加强平安应急消息化和智能化扶植，强化现场态势设备使用，鞭策主要交通根本设备布局健康取平安风险监测收集扶植。积极推进交通运输平安应急营业协同平台和交通运输省级应急批示安排工程项目扶植，提拔交通挪动应急通信平台保障能力。开展广东省交通运输省级应急批示安排工程扶植，提拔交通应急批示安排程度。（一）加强组织带领。和加强党的全面带领，成立健全省级统筹、市负从责、县抓落实的工做机制，系统谋划全省交通运输高质量成长。省强化统筹协调、政策制定、督促落实，加业监管和手艺指点，成立惩机制和督导方案。各地级以上市及县要加强组织带领，强化统筹，加大对交通根本设备资金、用地等保障力度，加强交通根本设备扶植的组织实施、统筹协和谐指点监视，研究制定市、县实施方案，明白工做方针和次要使命，明白义务单元，狠抓工做落实。（二）强化要素保障。对纳入国度严沉项目清单或省级严沉项目清单的零丁选址的交通根本设备项目用地，纳入省河山空间“一张图”办理，争取由国度设置装备摆设打算目标，答应通过市域内统筹调剂、跨市域公开买卖、按采办省级目标等体例落实水田占补均衡。完美拆迁费用公开监视机制，强化项目全生命周期成本管控。积极争取地方资金支撑，统筹用好省级资金补帮，研究制定企业投资铁公用线、通用机场等扶植运营支撑政策，做好处所专项债券做为交通严沉项目本钱金放置；加大金融支撑力度，保障严沉项目合理融资需求，支撑企业刊行债券募集资金；研究用好收费公统贷统还政策，支撑国度高速公网扶植；积极落实取社会本钱合做扶植公益性根本设备，规范项目扶植阶段的投资支撑和运营阶段补助实施径，完美价钱构成、调整和弥补机制；全面鞭策根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）常态化刊行，激励平易近营本钱等各类本钱积极参取我省高速公项目扶植。（三）强化实施督导。稳中求进、以进促稳，出力扩大无效投资，狠抓公、铁、水运、机场等严沉项目扶植，2025至2027年全省公水打算完成投资约6000亿元，分析交通全口径（含铁、机场）打算完成投资约9000亿元。按广东特色公港航严沉项目扶植推进模式，合理制定年度工做方针、使命和打算，强力推进实施。加强督导调研，强化并联审批，及时扶植进展，确保方针使命如期完成。（四）做好宣传推广。加大旧事宣传和指导力度，推进优良交通文化传承立异，做好港珠澳大桥、深中通道等现代交通严沉工程的操纵和挖掘，讲好交通故事。加强交通平安、交通文明方面的宣传，营制文明交通、平安交通成长。采用多种体例宣传交通行业单元和小我正在推进交通高质量成长方面的成就和典型事迹，营制人人关怀支撑、全社会配合参取的优良空气。